Предпринимательская деятельность мэра Астрахани и его жены. Часть 1
Предпринимательская деятельность мэра Астрахани и его жены
Сергей Никоноров
Владимир Путин, возглавив список "Единой России", потребовал освободить его от сомнительных коммерсантов и скомпроментированных чиновников. Видимо, именно этим и вызвано отсутствие в списке единороссов мэра Астрахани С.А.Боженова. А ведь еще год назад Боженов сам награждал себя от имени Президента именными часами и недвусмысленно заявлял о намерении стать губернатором. Не включение мэра в список - черная метка. Человек пятнадцать мэров уже посадили в тюрьму, и судя по материалам, оказавшимся в нашем распоряжении, Генеральной прокуратуре еще работать и работать.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЭРА Г. АСТРАХАНИ БОЖЕНОВА С. А.
Боженов С.А. в нарушение ФЗ-№ 67 «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан РФ» фактически занимался предпринимательской деятельностью.
Решение о создании НП «Молодежная палата» принято 14.03.1999г. на собрании учредителей данной организации, которыми являлись Беребицкая О.А, Боженов С.А. и Боженова О.В.
5 января 2002г. Беребицкая О.А. была выведена из состава учредителей с выплатой ей ее доли из Уставного фонда НП «Молодежная палата» в размере 2800 рублей. С указанного момента доли в Уставном фонде распределились 50/50 между супругами Боженовыми (по 4200 руб.)
В качестве заявленных в Уставе НП «Молодежная палата» видов осуществляемой деятельности первоначально указывались творческая, научно-техническая, культурно-просветительская работа, а также подготовка и повышение квалификации. Позже, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности стала сдача внаем собственного недвижимого имущества, а дополнительным - строительство зданий и сооружений, наряду с образованием для взрослых, физкультурно-оздоровительной и прочей деятельностью в области спорта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 7 «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая прибыль между участниками.
Исходя из пункта 2 данной статьи, некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Согласно п. 1 ст. 8 названного Закона некоммерческим партнерством, как одной из форм некоммерческой организации, признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия её членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, указанных выше.
Закон предоставляет некоммерческому партнерству право осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.
На самом же деле НП «Молодежная Палата» занимается, как это видно из документов, совсем другим.
Некоммерческое Партнерство «Молодежная Палата» 11 ноября 2004г. (за 24 дня до выборов в мэры г. Астрахань) получило решение арбитражного суда Астраханской области, обязывающее Учреждение Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: здание, расположенное по адресу: Астрахань, ул.Трусова/Коммунистическая, 37а/16а.
Заседание суда закончилось 11.11.2004г. в 10.30, и в тот же день была осуществлена государственная регистрация права собственности, сроки приведения решения суда к исполнению, прямо скажем, молниеносные.
Всем известно, что сегодня это здание передано в аренду Астраханскому филиалу банка «Промышленный». Есть сведения, что жена Боженова С.А. -Боженова О.В. является членом наблюдательного совета головного офиса банка г. Москвы.
Это означает одно: здание изначально строилось участниками партнерства для коммерческих целей, а не для осуществления деятельности, предусмотренной уставом партнерства.
После вступления на должность мэра (22 декабря 2004г.), Боженов С.А. только за 10 месяцев 2005г. подписал Распоряжений и Постановлений в количестве 13 штук в пользу НП «Молодежная Палата», где до 25.10.2005г (.не смотря на то, что был мэром) являлся учредителем.
1. Распоряжение № 200-р-м от 04 апреля 2005г. «О передаче в аренду нежилого помещения по ул . Трусова 32»
2. Распоряжепие № 338-р-м от 13 мая 2005г. «О передаче в аренду нежилого помещения по ул . Трусова/Коммунистическая 35/13»
3. Распоряжение № 339-р-м от 13 мая 2005г. «О заключении договора аренды по ул. Трусова 32»
4. Постановление администрации города №639 от 28 апреля 2005г. ««О предоставлении НП «Молодежная палата» земельного участка по ул. Трусова/Коммунистической 37а/16а за плату в частную собственность пл. 440 кв.м»
5. Постановление администрации города №1122 от 25 июля 2005г. «О предоставлении НП «Молодежная палата» земельных участков по ул. Кирова/ул. Бакинская в Советском районе для строительства жилого дома площадь 2256 кв.м »
6. Постановление администрации города №1239 от 5 августа 2005г. «Об утверждении акта выбора земельного участка по ул. Трусова/Коммунистическая 35/13 пл. 770 кв.м»
7. Постановление администрации города № 1331 от 25 августа 2005г. «Об утверждении акта выбора земельного участка на размещение группы экспериментальных жилых домов с объектами торгово-развлекательного назначения по ул. Бехтерева пл. 5.15 га»
8. Постановление № 1333 от 25 августа 2005г. «О предоставлении НП «Молодежная палата» земельного участка по ул. Трусова/коммунистическая 35/13 в Кировском р-не для проектирования административного здания площадь 770 кв.м»
9. Постановление № 1466 от 12 сентября 2005г. «О предоставлении НП «Молодежная палата» земельного участка по ул. Бехтерева в Кировском р-не для проектирования группы экспериментальных жилых домов с объектами развлекательного назначения площадь 51549 кв.м» Переоформлено на ООО «БК-сервис»- учредитель Боженова О.В.
10. Постановление № 1465 от 12 сентября 2005г. «О предоставлении НП «Молодежная палата» земельного участка по ул. Трусова 32 пл. 1241 кв.м»
11. Постановление № 1484 от 16 сентября 2005г. «Об утверждении акта выбора земельного участка для проектирования и строительства административного здания по ул. Наб. Приволжского Затона в Советском районе площадью 1561,37 кв.м»
12. Постановление № 1543 от 22 сентября 2005г. «О разрешении НП «Молодежная палата» разработке рабочего проекта на реконструкцию административного здания по ул. Трусова/Коммунистической 37а/16а»
13. Постановление- № 1969 от 16 ноября 2005г. «О разрешении обмена муниципального дома по ул Трусова 32 на квартиру № 42 в доме по ул. Заводская 85 и квартиру № 24 по ул. Безжонова 4» 25.10.2005г.
Боженов С.А. был выведен из состава учредителей НП «Молодежная палата» в связи с уступкой доли Боженовой О.В.. несмотря на то, что согласно ст. 8 ФЗ № 7 от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами». В силу чего уступка доли не могла иметь места. С этого момента Боженова О. В. являлась единственным учредителем некоммерческого партнерства, что не соответствует ст. 8 вышеуказанного закона, поскольку партнерство предусматривает не менее двух членов. Решением учредителя НП «Молодежная палата» Боженовой О.В. от 01.02. 2006г. партнерство преобразовано в ООО «ПКФ «Линия», ставшее правопреемником НП «Молодежная палата» по всем правам и обязанностям. Соответственно к единственному учредителю ООО ПКФ «Линия» Боженовой О.В. перешло все имущество НП «Молодежная палата».
19.05.2006г. Депутат Государственной Думы Астраханской области Сарычев О.В. подал заявление Прокурору области по факту проверки деятельности НП «Молодежная палата» и Боженова С.А.
В ответе Прокуратуры области от 14.06.2006г. за № 7-406/02 по факту нарушений земельного законодательства было сказано, что все Постановления о предоставлении в аренду земельных участков НП «Молодежная палата» -отменены. На самом деле на 30.10.2006г. ни одно Постановление НП «Молодежная палата» не отменено, о чем этом прекрасно знает Прокуратура области, а происходит переоформление всех документов на ООО «Линия» и на фирмы которые были созданы в срочном порядке, где учредителем является Боженова О.В.
В доказательства вышесказанного прикладывается письмо от 29.06.2006г. № 22 за подписью директора ООО «ЛИНИЯ» Адербаева Ф.Д., где он просит предоставить земельный участок по адресу ул. Трусова, 32 для строительства здания, прикладывая приложение о прекращении деятельности НП «Молодежная Палата» и два проекта Постановления о том, что земельные участки переоформляются на ООО «Линия».
Так же Прокуратура области ставит в известность, что Постановления №1333 от 25.08.2005 , №1122 от 25.07.2005г., №1466 от 12.09.2005 отменены. Однако стоит проверить, не была ли отмена данных постановлений просто переоформлением помещений и земельных участков на другую организацию по обращению НП «Молодежная Палата». Есть примеры подобных обращений, где организации просто просят переоформить помещения или земельные участки на другую организацию. (Постановления №396 от 10.03.2006г., № 908 от 24.05.2006, № 856 от 15.05.2006г.)
По имеющимся сведениям, у НП «Молодежная палата» на начало отчетного 2003г. балансовый остаток составлял 1 784 400 рублей. В третьем квартале 2003 г. у некоммерческого партнерства расходы составляли 17 417 600 рублей. Однако, неизвестно, из каких источников поступили данные денежные средства. Направления расходования денежных средств, с достаточной точностью не отражались. Известно, что как «прочие расходы» «Молодежная Палата» указывала сумму 3 111 000 рублей, а как «оплата расходов»- 1 450 000 рублей. При этом на заработанную плату выделялись 5 000 рублей. Кроме того, имеются сведения, что в бухгалтерских документах отражен объект незавершенного строительства, стоимость которого возрастает с 2003г. по 2005г. с суммы в 1 742 000 до 11 067 000 рублей.
С января 2005г. НП «Молодежная Палата» переходит на упрощенный режим уплаты налогов с доходов, хотя никаких доходов ранее данная организация не показывала и никаких налоговых отчислений не производила.
Известно что НП «Молодежная палата» начисляла с начала 2005г. к уплате суммы, вызывающие подозрения, и проверку которых необходимо проводить с использованием документов бухгалтерской отчетности. Так, по налогу на прибыль с начала года организация уплатила в Федеральный бюджет чуть больше 100 рублей, в бюджет субъекта РФ около 500 рублей, а в местный бюджет почти 60 рублей!!!
Всего с начала 2005г. НП «Молодежная Палата» начислила к уплате около 25 000 рублей, из них страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составили почти 20000 рублей.
Сомнения вызывает также достоверность показанных минимальных налоговых отчислений, т.к. данное юридическое лицо занимается строительством объектов недвижимости, а также сдачей в аренду помещений, принадлежащих ему на праве собственности.
Фирма - ООО «Инвестиции и технологии» также принадлежит чете Боженовых. Учредителями этой компании сначала были жена Боженова С.А.- Боженова О.В.и Шабанов Р.И., а затем учредителем осталась одна Боженова О.В.
Эта фирма естественно получает помещения и земельные участки в самых лучших районах города.
1.. Постановление Администрации города Астрахани № 1140 от 25 июля 2005г. «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства общественного здания пл. 8452,04 кв.м».
2. Постановление Администрации города Астрахани № 1363 от 26 августа 2005г. «О внесении изменений в постановление Администрации города от 25.07.2005 № 1140».
3. Постановление № 1473 от 13.09.2005г. «О предоставлении земельного участка в квартале, ограниченном ул. Трофимова/ул. Боевая в Советском районе, площадью 8452 кв.м.»
4. Постановление № 1487 от 16.09.2005г. «О предоставлении земельного участка на пл. Вокзальная в Ленинском районе, площадью 2100 кв.м под строительство административно-торгового здания.»
5. Постановление № 1502 от 19.09.2005г. «О предоставлении земельного участка по ул. Куйбышева в Ленинском районе, площадью 1801,33 кв.м, также под строительство административно-торгового здания.»
6. Постановление № 1033 от 13.06.2006г «О предоставлении земельного участка пл. Вокзальная в Ленинском районе, площадью 2100 кв.м. сроком на 3 года». 05.04.2005г. в аренду ООО «Инвестиции и технологии» было передано следующее помещение.
1 .Распоряжение мэра города от 05.04.2005г. № 213-р-м ООО «Инвестиции и технологии» передать в аренду нежилое помещение по адресу Анри Барбюса 17 площадь 854.20 кв. м под офис, магазин»
2. Распоряжением мэра города от 03.06.2005г. № 435-р-м ООО «Инвестиции и технологии», передать в аренду нежилое помещение по адресу Анри Барбюса 17 площадь 854.20 кв.м под спортивно-оздоровительный центр (Таким образом арендная плата уменьшилась в несколько раз).
3.Постановление мэра города от 07.03.2006 № 377 «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства пристройки к существующему зданию по ул. Анри Барбюса, 17 в Ленинском районе».
Странным образом в то же время Администрация города убрала трамвайные пути в центральной части города, которые, как выяснилось позже, впоследствии помешали бы строительству пристройки к данному зданию.
Строительство пристройки началось еще в 2005г., а Постановление Администрации города «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства пристройки к существующему зданию» вышло только 07.03.2006г., то есть, уже после того, как пристрой был практически достроен.
Вот уже ни одно десятилетие на участке по ул. Анри Барбюса, 17, прилегающего к зданию, которое было отдано «Инвестициям и технологиям» существует рынок «Селена». Этот небольшой рынок пользуется огромной популярностью среди населения Ленинского района, работают на нем более 500 предпринимателей, которые вместе со своими семьями насчитывают около 2000 человек. Работая на этом рынке они, несмотря на не очень большие доходы, хоть как то содержат свои семьи .
Но господину Боженову С.А. очень нужна эта земля и ему все равно, что будет с этими людьми и с малым бизнесом вообще.
11.01.2006г. за подписью Боженова С.А. вышло Уведомление. Цитата: «В связи с поручением мэра г. Боженова С.А. и по указанию губернатора Астраханской области Жилкина А.А….» очистить территорию от продавцов рынка «Селена» для, якобы, необходимости раскрытия подходов к Собору Покрова Пресвятой Богородицы. Боженов С. А. не учёл, что вход в данный храм уже существует, а Жилкин А.А. вообще не подозревал, что он давал такое указание.
23.01.2006г. выходит еще одно Уведомление с другой формулировкой, суть которого остаётся неизменной - очистка данной территории от торгующих.
22.05.2006 г. Администрация Ленинского района г. Астрахань пытается выселить продавцов рынка «Селена» по уведомлению, где есть ссылка на Распоряжение № 496 -р-м от 23.06.2005г., в котором указывается совсем другой адрес - пл. Вокзальная (в свое время она также была передана «ООО «Инвестиции и технологии» (Постановление от 16 сентября 2005г. № 1487) и освобождена по схожей схеме).
26.05.2006г. Боженов С.А. без решения суда «дал разрешение» на захват территории, но работники рынка встали на защиту своих прав. Боженов С.А. не сумев сломить предпринимателей рынка «Селена» дает приказ на возбуждение уголовных дел на предпринимателей, которые работают на данном рынке!!!
А помещение, из-за которого все это происходит, уже сдали в эксплуатацию, только согласно Распоряжения мэра города от 03.06.2005 г. № 435-р-м помещение сдавалось под спортивно - оздорови тельный центр, но на деле сдаётся в аренду.
У Мэра свое видение управления городом - исключительно в своих интересах.
Еще две фирмы полностью подконтрольны Боженову С.А- Некоммерческое Партнерство «Милосердие» и ООО «Алиса», которые в свою очередь в нарушении законодательства тоже получили земельные участки.
Некоммерческое Партнерство «Милосердие», учредитель бывший депутат горсовета, а после последних выборов депутат Астраханской государственной Думы, самый близкий друг Боженова С.А. Шабанов P.P.
Шабанова М.Р.( жена Шабанова) в настоящие время назначена и.о. зам.мэра города, Председатель комитета имущественных отношений.
1 .Постановление от 25.08.05 за № 1335 «О предоставлении НП «Милосердие» земельного участка по ул. Ген. Епишева - пл .2442 кв.м.».
2. Постановление от 25.08.05 за № 1336 «О предоставлении НП «Милосердие» земельного участка по ул. Магнитогорская - пл. 1977 кв.м.».
3. Постановление от 12.09.05 за № 1464 «О предоставлении НП «Милосердие» земельного участка по ул. Куликова - пл. 3460 кв.м.».
4. Постановление от 07.09.2006 за № 1660 «Об утверждении акта выбора земельного участка под строительство административного здания».
5. Проект постановления о предоставлении земельного участка по адресу ул. Ген. Епишева - подписан 23.11.06г.
Также на Шабанова Р.Р., как на предпринимателя вышло ряд Постановлений по предоставлению ему земельных участков и помещений.
1. Постановление от 17 июня 2005г. за№482-р-м «О заключении договора аренды на нежилые помещения по ул. Шелгунова/Молодой Гвардии/Трусова, 9/15/36».
2. Постановление от 14 октября 2005г. за № 1760 «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства административно-торгового здания по ул.Победы пл. 1268,84 кв.м»
3. Постановление от 02 ноября 2005г. за № 1042-р-м «О заключении договора аренды на нежилое помещение по ул. Боевой/Моздокской , 69/70». ООО «Алиса» заслуживает особое внимание. Фирма была зарегистрирована 06.04.2005. Учредитель -Маньшина Людмила Ивановна, мать Выборновой Анны Валерьевны жены Выборного Алексея Борисовича -Главы аппарата администрации г. Астрахани, «серого кардинала» мэрии г.Астрахани . После официальной регистрации фирмы ООО «Алиса» от 06.04.2005 г. Выборнова А.В. 08.04.2005г. меняет фамилию на Маньшину А В.(что бы фамилия Выборнова больше ни где не фигурировала).
После этого «Алиса» поставила по всему городу более 100 рекламных щитов (которые не соответствуют технике безопасности, что подтвердилось после урагана весной - часть данных конструкций была разрушена) парализуя этим другие компании, которые занимали определенную «нишу» в данной предпринимательской области, путем расторжения и не заключения договоров аренды через комитет имущественных отношений г. Астрахани. И получилось, что доход от этой предпринимательской деятельности «плавно перешел в карманы Выборнова и Боженова».
По состоянию на 29 июня 2006г. сведений о расторжении брака между Выборновым А.Б и Маньшиной А.В. не обнаружено.
04.11.2005г. вице-мэр Е.Е.Аптекарь предлагает ООО «Алиса» заключить договор о сотрудничестве с Администрацией города.
15 ноября 2005г. за № 1085-а-р-м выходит Распоряжение мэра г. Астрахани «О передачи в аренду нежилого помещения по ул. Свердлова /Урицкого ,47 литера А», (приложение 15)
На основании изложенного, заявление прокуратуры, о том, что ни кто не знает, чьи незаконные конструкции стоят по всему городу, несостоятельно. Все вышеперечисленные фирмы были созданы после вступления Боженова С.А. в должность Мэра города. Существует еще ряд организаций, через которые мэр получает доход это:
А) ООО «Аукцион». Основная деятельность - продажа с аукциона муниципального имущества, а гонорар, полученный от продажи имущества в размере 10% от стоимости проданного имущества, плавно перекачивался на счета, указанные мэром. И, естественно, ООО «Аукцион» также получает земельные участки и помещения.
1 .Постановление от 27 сентября 2005г. № 1601 «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства жилого дома пл. 3959,0 кв.м ».
2. Постановление от 17 октября 2005г. № 1766 «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства многоуровневого гаража-стоянки пл. 2081,03 кв.м ».
3. Распоряжение от 14 декабря 2005г. № 1196-р-м «О передачи в аренду нежилых помещений»
4. Постановление от 20.03.2006г. № 442 «О предоставлении обществу ООО «Аукцион » земельного участка».
Мунииципальное унитарное предприятие «Уют» - очень доходная организация, через которую продают муниципальную недвижимость без аукциона. Часть предприятий продали через «Уют» по цене 4000 рублей кв.м., а средняя цена на аукционе 28000 рублей кв.м
Муниципальное унитарное предприятие «Уют» - очень доходная организация, через которую продают муниципальную недвижимость без аукциона. Часть предприятий продали через «Уют» по цене 4000 рублей кв.м., а средняя цена на аукционе 28000 рублей кв.м.
Б) Требует проверки МУП «Недвижимость», куда в данный момент передают помещения, а оттуда они странным образом приватизируются.
Как пример: «Распоряжение № 652-р от 14 сентября 2006г.»., а так же ряд писем и постановлений, подтверждающих вышесказанное.
